В Госдуму внесен законопроект по соотечественникам за рубежом

В Госдуму внесен правительственный законопроект, призванный уточнить понятие «соотечественники за рубежом» и исключающий возможность автоматически причислять к соотечественникам всех лиц, проживающих в государствах, входивших в состав бывшего СССР. Информация об этом размещена на официальном сайте нижней палаты парламента, передает ИТАР-ТАСС.

Как сообщил ранее глава МИД РФ Сергей Лавров, суть нововведений «состоит в том, чтобы, не отказываясь от оказания в случае необходимости гуманитарной помощи, нацелиться на укреплении взаимодействия России с русскоязычным миром на основе равноправных и партнерских отношений, консолидировать российские общины, а также содействовать сохранению российского этнокультурного пространства с использованием не только возможностей федерального центра, но и субъектов Федерации, а также неправительственных объединений».

Согласно пояснительным документам, к соотечественникам будут относиться граждане РФ, постоянно проживающие за рубежом, а также лица, проживающие за пределами РФ, сделавшие свободный выбор в пользу духовной и культурной связи с Россией, относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории страны. При этом слово «как правило» дает возможность отнести к соотечественникам и русскоязычных, проживающих в ряде государств как ближнего, так и дальнего зарубежья, отмечают разработчики.

В законопроекте также прописывается уточненный порядок признания принадлежности к соотечественникам. Так, за основу признания соотечественниками лиц, не состоящих в гражданстве РФ, предлагается положить «принцип самоидентификации, подкрепленный соответствующей общественной или профессиональной деятельностью».
Вместе с тем, из действующего закона предлагается «исключить нереализованное положение о государственном документировании соотечественников». Это объясняется тем, что «анализ опыта работы иностранных государств со своими зарубежными диаспорами, просчет внешнеполитических, финансовых и юридических последствий свидетельствует о нецелесообразности осуществления на практике этого шага».
Одновременно в законодательство вводится норма о том, что соотечественники «могут регистрироваться в общественных объединениях соотечественников и получать документы /свидетельства/, подтверждающие их членство в этих объединениях.
Кроме того, в соответствии с Концепцией внешней политики Российской Федерации от 12 июля 2008 года «корректируются формулировки принципов и целей государственной политики в отношении соотечественников, уточняются некоторые направления их поддержки в области культуры, языка, образования и информирования». Принятая и реализуемая государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, дополняется статьей, содержащей соответствующие положения.

Правительственными поправками также дополняются полномочия органов госвласти субъектов РФ положениями о создании советов по реализации государственной политики в отношении соотечественников.

В законопроект включены положения о Всемирном конгрессе соотечественников, о Всемирном координационном совете российских соотечественников и координационных советах соотечественников в государствах их проживания, созданных в соответствии с решениями Всемирного конгресса соотечественников, состоявшегося в 2006 году в Санкт- Петербурге, и поручением президента РФ.

Ранее Лавров подчеркнул, что документ «прошел все согласования, и мы будем просить коллег в парламенте рассмотреть его в приоритетном порядке».